b) Haiti : un pays encore affaibli par le seisme de 2010
Le tremblement de terre du 12 Janvier 2010, qui a entraîné des dommages sans précédents dans l’histoire des catastrophes en Haïti, pourrait enfin réveiller les décideurs, les planificateurs et les opérateurs nationaux. En effet, la Banque interaméricaine de développement a estimé le coût total à une fourchette comprise entre 8,1 et 13,9 milliards de dollars (5,8 et 10 milliards d'euros). La communauté internationale avait promis une aide de 2,1 milliards de dollars pour 2010. Mais un an plus tard, les bailleurs de fonds n'ont pas tenu leurs promesses. Moins de la moitié de la somme a été livrée.
Lors du séisme, 400 000 bâtiments ainsi que 180 000 maisons ont été rasés. 60% de bâtiments gouvernementaux, administratifs, économiques et infrastructures de base sont détruits dans la région de Port-au-Prince selon la Commission Intérimaire pour la reconstruction d'Haïti. Un an plus tard, on ne dénombre que 1000 maisons reconstruites. 800 000 personnes sont encore sans abris, vivant dans les 1150 camps de la capitale.
Parce que le séisme a affaibli davantage l’État dans toute sa composante, la communauté internationale doit se remobiliser pour redonner les moyens à cet État haïtien, pour que non seulement il s’organise en faveur d’un développement résilient, mais qu’en plus il devienne résilient lui-même.
Le Président de la République a lancé un appel pour la Refondation d’Haïti. L’Exécutif haïtien s’est immédiatement attelé à la tâche en commençant l’élaboration d’un plan stratégique pour la Refondation d’Haïti, intitulé « Plan d’Action pour le Développement et le Relèvement National ».
Parce qu’aucun secteur (social, productif et infrastructure) n’a été exempt, cet événement doit servir de base à l’élaboration d’une nouvelle culture de la gestion des risques pour la population, les acteurs économiques et les décideurs politiques. Les leçons qui émergent pour l’avenir concernent particulièrement la planification des zones habitées et la gestion de l’espace, sur la base d’une cartographie des zones à risque sismique, l’établissement et le respect des normes de construction, l’importance de l’information et de la sensibilisation du public aux aléas auxquels il est exposé, etc. C'est pourquoi un plan de prévention a été mis en place à Haïti pour le nord du pays où la densité est la plus forte et qui a déjà obtenu de nombreux résultats tels que:
- Des évaluations du sol (carottages, Corne de Pénétration test, MASW, etc..) ont été réalisées afin de comprendre la composition et les mouvements du sol pour prévoir les possibles réactions en cas de séisme (géophysiques et géotechniques).
- Des formations sur l’introduction à l’évaluation sismique des bâtiments, pour des ingénieurs des secteurs publics et privés, ont été réalisées à Cap-Haitien, Port-de-Paix et Fort-Liberté. Au total, 37 Ingénieurs ont été formés.
- La vulnérabilité sismique de 9 bâtiments publics des 3 départements a été évaluée et des recommandations pour les travaux de renforcement ont été rédigées et validées.
- Plus de 9000 élèves et 600 maîtres formateurs sensibilisés sur les risques sismiques et de tsunami dans les grandes écoles.
- Le montage de 4 comités de Conseils sismiques au Cap Haïtien, Port de Paix et Fort liberté et Ouanaminthe a été finalisé et celui du Comité de Pilotage National. Démarrage des travaux de montage de plans de contingence sismiques.
- La nouvelle administration est activement impliquée dans la réalisation des initiatives du projet afin de garantir une meilleure compréhension des risques naturels qui existent pour le Grand Nord et une majeure appropriation des stratégies de réduction et mitigation des risques sismiques.